Sostenibilidad de los recursos pesqueros

cardumen anchoveta

En el Perú existen medidas que permiten asegurar la protección de los recursos hidrobiológicos. Estas se han dado gracias a la investigación científica, la evolución tecnológica y la compresión de los ecosistemas. Entre las medidas de sostenibilidad que rigen a las empresas dedicadas a la extracción y producción de recursos hidrobiológicos se encuentran:

Reglamentos de Ordenamiento Pesquero (ROPs)

Estos dispositivos legales tienen como finalidad establecer los principios, las normas y las medidas regulatorias que permitan administrar una pesquería, sobre la base del conocimiento actualizado de sus componentes biológicos- pesqueros, económicos y sociales.

 Así, según el tipo de pesquería y la situación de los recursos que se explotan, se establecen sistemas de ordenamiento que concilian el principio de sostenibilidad de los recursos pesqueros o conservación en el largo plazo, con la obtención de los mayores beneficios económicos y sociales.

Estos reglamentos consideran, entre otros, los objetivos del ordenamiento, y según sea el caso, el régimen de acceso; capacidad total de flota y procesamiento; temporadas de pesca; captura total permisible; artes, aparejos y sistemas de pesca; tallas mínimas; zonas prohibidas; requerimientos de investigación, así como acciones de control y vigilancia.

A la fecha, el Ministerio de la Producción ha emitido los siguientes Reglamentos de Ordenamiento Pesquero:

  • ROP Anchoveta
  • ROP Merluza
  • ROP Jurel y Caballa
  • ROP Atún
  • ROP Anguila
  • ROP Calamar o Pota
  • ROP Macroalgas
  • ROP Amazonía Peruana

Vedas temporales

Las restricciones espaciales y temporales de acuerdo a la FAO se pueden establecer para propósitos de ordenación pesquera. En el caso de la ordenación pesquera se establecen las épocas de restricciones y la protección de zonas en diferentes etapas del ciclo biológico, principalmente para la protección de la reproducción y de los juveniles.

En ese sentido, las vedas temporales son áreas en las que no se permiten operaciones de captura debido a circunstancias extraordinarias y de forma temporal, como la incidencia de individuos juveniles mayor al 10% de tolerancia de pesca. La oportuna información de la captura incidental de peces juveniles permite vedar rápidamente zonas, evitando sanciones y cuidando el recurso.

Tallas mínimas

Esta medida se refiere al tamaño en el que los individuos de una población han alcanzado la madurez sexual por primera vez y han desovado por lo menos una vez. Los criterios que se utilizan para establecer las tallas mínimas son científicos, porque son los estudios especializados los que nos permiten conocer el momento en que una especie alcanza su madurez sexual.

El objetivo fundamental es la conservación de las especies, ya que de esta forma se puede determinar si estas han transcurrido su etapa de juveniles y se han reproducido aumentando la biomasa del recurso.

Mediante Resolución Ministerial N° 209-2001-PE de fecha 27 de junio del 2001, se aprobó la relación de Tallas Mínimas de Captura y Tolerancia Máxima de Ejemplares Juveniles de los Peces e Invertebrados Marinos. El cumplimiento de la normativa vigente es una condición para conseguir liderar un proceso de pesca responsable, para evitar la desaparición de los recursos existentes.

Artes de pesca

Las regulaciones sobre artes de pesca incluyen la determinación de la longitud mínima de malla para permitir la selectividad de las capturas. El efecto sobre los ecosistemas depende del tipo de artes y la modalidad de pesca que se emplee.

La pesca con redes de cerco es una de las que menos impacto tiene en los ecosistemas, conforme a una comparación de indicadores efectuados por la FAO.

Tabla 1. Estimación de efectos de la pesca sobre el ecosistema según métodos de pesca. Escala del 1 (no favorable) al 10 (favorable)

cuadro

Cabe mencionar además que en octubre de 2015, la Sociedad Nacional de Pesquería junto a sus asociados crea el Comité Científico, que desarrolla e impulsa investigaciones sobre el comportamiento y gestión de los recursos pesqueros, reforzando prácticas de pesca saludable.

Adicionalmente, la Sociedad Nacional de Pesquería en alianza con sus empresas asociadas ejecuta campañas en pro de la sostenibilidad de los recursos pesqueros y el fomento del consumo de pescados que se presentan en abundancia en el mar peruano, especialmente los azules (anchoveta, bonito, jurel, caballa y atún). Las campañas trabajadas en esta línea son:

  • “La sostenibilidad no es un juego”, es una campaña de la SNP iniciada a partir de la necesidad de crear conciencia a nivel de los consumidores sobre las tallas de los recursos que consumimos a diario, así como la importancia de conocer las especies y los tamaños a partir de los cuales debemos consumirlos.
  • “El tamaño sí importa”, es una campaña impulsada por pesquera Diamante (asociada a la SNP) donde se sensibiliza a la población y consumidores sobre las tallas mínimas de las especies que se consumen.
  • “Salvemos al Cebiche”, es una campaña impulsada por la Sociedad Nacional de Pesquería que busca reducir la presión sobre las pesquerías del lenguado, la corvina y la chita, conocidas como las pesquerías del cebiche y que actualmente muestran signos de alerta en su sostenibilidad.

Medidas de Ordenación en la Pesquería Peruana de Anchoveta

La investigación científica de la anchoveta ha contribuido al conocimiento del recurso y su ecosistema. La anchoveta es, tal vez, la especie mejor estudiada en el mundo, lo que ha dado las bases científicas fidedignas para la adopción de medidas para su conservación y ordenación.

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Sistemas de seguimiento, control y vigilancia en la pesca industrial peruana

Con la finalidad de que la flota pesquera industrial cumpla todas las medidas de ordenamiento y se evite la pesca ilegal (pesca negra), el Perú cuenta con: Sistema de seguimiento satelital y Programa de vigilancia y control de la pesca y el desembarque en el ámbito marítimo.

  • Sistema de seguimiento satelital
    Es el sistema que permite seguir las operaciones de toda la flota pesquera registrada a fin de observar si esta cumple con las zonas de exclusión, áreas cerradas y las vedas. En el Perú, el monitoreo se realiza con el Sistema de Seguimiento Satelital – SISESAT, que se basa en el uso de satélites y del Sistema de Posicionamiento Global –GPS.

    Este sistema se implementa gracias al Reglamento de la Ley General de Pesca DS 012-2001-PE. El Ministerio de la Producción a través de la Dirección General de Supervisión y Fiscalización es la que monitorea este sistema.

  • Programa de vigilancia y control de la pesca
    La creación de este programa, parte de la iniciativa del sector privado, y nace con el D.S. 027-2003-PRODUCE. Esta iniciativa consiste en poner un inspector calificado en todos los puntos de descarga, procesamiento y transporte de la industria de harina y aceite de pescado con el objetivo de asegurar el estricto cumplimiento de las medidas de ordenamiento.

    El Estado ha tercerizado esta supervisión con empresas certificadoras privadas, la cual es financiada exclusivamente por las empresas pesqueras. Este programa ha demostrado su eficacia en la disminución de la pesca ilegal, el clonaje de embarcaciones, las sub-declaraciones de pesca y pesca incidental, y el procesamiento ilícito de harina de pescado.

    En el 2013 el Ministerio de la Producción decidió ampliarlo para otras actividades con el D.S. 008-2013-PRODUCE por lo que ahora se llama Programa de Vigilancia y Control de las Actividades Pesqueras y Acuícolas en el Ámbito Nacional.